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Desemprego Aberto: pessoas que procuraram trabalho de maneira efetiva nos 30 dias anteriores ao da entrevista e não exerceram nenhum tipo de atividade nos 7 últimos dias.

 

O que é a Pesquisa de Emprego e Desemprego

A Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), levantamento domiciliar contínuo, tem como objetivo captar, através de amostragem probabilística, informações sobre mercado de trabalho urbano. Realizada mensalmente, desde outubro de 1984, na Região Metropolitana de São Paulo, a pesquisa é fruto de convênio entre a Fundação Seade e o Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Sócio-Econômicos (Dieese) e vem fornecendo dados para o acompanhamento da evolução conjuntural e para a análise das características e transformações na estrutura do mercado de trabalho regional.

Atualmente, a PED já está presente em mais outras seis regiões metropolitanas – Belém, Belo Horizonte, Curitiba, Distrito Federal, Porto Alegre e Salvador -, através de convênios firmados pela Fundação Seade e o Dieese e por secretarias de trabalho e órgãos de planejamento e pesquisa dos respectivos governos estaduais. Essa disseminação conta com o apoio do Ministério do Trabalho (MTb) e do Codefat, com recursos do Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).

Propósito metodológico da PED

A elaboração da metodologia da Pesquisa de Emprego e Desemprego pretendeu dar expressão a comportamentos típicos de um mercado de trabalho pouco estruturado, com grande disponibilidade de mão-de-obra e dinamizado por uma estrutura produtiva heterogênea, cuja descrição não se esgota na dicotomia emprego/desemprego. O propósito básico era ampliar o conjunto de informações disponíveis a respeito do mercado de trabalho, preservando a possibilidade de obter os indicadores tradicionais e, portanto, a comparabilidade com aqueles produzidos em outros países, mas principalmente gerando medidas que permitissem:

– construir um método de classificação da População em Idade Ativa (PIA) que captasse a fluidez dos segmentos que a compõem – ocupados, desempregados e inativos – e a inter-relação entre eles;

– criar uma tipologia em que a maior heterogeneidade dos diversos segmentos fosse explicitada, diferenciando-a das situações consideradas típicas.

Procedimentos metodológicos da PED

Embora o universo pesquisado pela PED compreenda todos os moradores dos domicílios visitados, a caracterização da inserção no mercado de trabalho é feita somente para os indivíduos de dez anos e mais, que compõem a chamada População em Idade Ativa (PIA).

Para classificar a PIA segundo sua inserção no mercado de trabalho, a PED utiliza os seguintes parâmetros: procura efetiva de trabalho; disponibilidade para trabalhar, com procura em até 12 meses; situação de trabalho; tipo de trabalho exercido; e necessidade de mudança de trabalho.

Combinados, estes parâmetros permitem construir os seguintes conceitos para identificar os segmentos da PIA:

PEA – População Economicamente Ativa: é a parcela da PIA que está ocupada ou desempregada;

Ocupados: são os indivíduos que possuem trabalho remunerado exercido regularmente; ou possuem trabalho remunerado exercido de forma irregular mas não estão procurando outro trabalho; ou possuem trabalho não remunerado de ajuda em negócios de parentes, ou remunerado em espécie/benefício, sem procura de trabalho;

Desempregados: são os indivíduos se encontram em uma das seguintes situações:

a) Desemprego Aberto: pessoas que procuraram trabalho de maneira efetiva nos 30 dias anteriores ao da entrevista e não exerceram nenhum tipo de atividade nos 7 últimos dias.

b) Desemprego Oculto pelo Trabalho Precário: pessoas que, para sobreviver, exerceram algum trabalho, de auto-ocupação, de forma descontínua e irregular, ainda que não remunerado em negócios de parentes e, além disso, tomaram providências concretas, nos 30 dias anteriores ao da entrevista ou até 12 meses atrás, para conseguir um trabalho diferente deste.

c) Desemprego Oculto pelo Desalento e Outros: pessoas que não possuem trabalho e nem procuraram nos últimos 30 dias,por desestímulos do mercado de trabalho ou por circunstâncias fortuitas, mas apresentaram procura efetiva de trabalho nos últimos 12 meses.

Inativos: são os indivíduos maiores de dez anos que não estão ocupados ou desempregados.

Procedimentos amostrais e estatísticos da PED

Os dados utilizados pela PED são obtidos através de entrevistas em 3.000 domicílios por mês, distribuídos nos 39 municípios da Região Metropolitana de São Paulo.

Apesar da periodicidade mensal dos levantamentos, o cálculo dos indicadores é feito com informações de trimestres móveis, para garantir a precisão desejada.

Como as amostras mensais são independentes, as informações de vários meses podem ser acumuladas para construir indicadores mais precisos em análises estruturais, procedimento extremamente útil quando o fenômeno em estudo é pouco comum.

Expansão da PED

A partir da segunda metade dos anos 80, a PED tem se expandido para outras regiões metropolitanas, em parcerias entre a Fundação Seade, o Dieese e órgãos públicos locais, permitindo uma produção de dados descentralizada, com ampla e ativa participação de organismos regionais na realização e gestão das bases de informações. Ressalte-se a particular importância da participação das secretarias estaduais de trabalho, que, através de convênios com o MTb e o Codefat, repassam recursos do FAT em apoio financeiro à pesquisa. A PED passou a ser realizada nas seguintes regiões:

  • na Região Metropolitana de Belém, desde 1988, pelo Instituto de Desenvolvimento Econômico Social do Pará (Idesp) e pela Secretaria de Estado do Trabalho e Promoção Social (Seteps/Sine-PA);
  • no Distrito Federal, desde 1992, pela Companhia do Planalto Central (Codeplan) e pela Secretaria do Trabalho (STb-GDF/Sine-DF);
  • na Região Metropolitana de Porto Alegre, também desde 1992, pela Fundação de Economia e Estatística Siegfried Emanuel Heuser, em convênio com a Fundação Gaúcha do Trabalho e Ação Social, órgão da Secretaria do Trabalho e Ação Social (FGTAS/Sine-RS);
  • na Região Metropolitana de Curitiba, desde 1994, pelo Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econômico e Social, (Ipardes), em convênio com a Secretaria de Estado do Emprego e Relações do Trabalho (Sert/Sine-PR) e a Companhia Paranaense de Energia Elétrica (Copel);
  • na Região Metropolitana de Belo Horizonte, desde 1995, pela Fundação João Pinheiro e a Secretaria de Estado do Trabalho e Ação Social (Setas/Sine-MG);
  • na Região Metropolitana de Salvador, a partir de dezembro de 1996, pela Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia (SEI) e pela Secretaria do Trabalho e Bem-Estar Social (Setrabes), em convênio com a Faculdade de Ciências Econômicas da Universidade Federal da Bahia.

Informações disponíveis

O banco de dados da PED dispõe de informações, mensais, sobre a inserção dos indivíduos no mercado de trabalho da Região Metropolitana de São Paulo, desde 1985. Além das características pessoais dos ocupados, desempregados e inativos – tais como sexo, idade, nível de instrução, posição no domicílio -, estão disponíveis dados sobre:

– distribuição setorial da ocupação, podendo ser identificados ramos de atividade (Anexo 1) , o tamanho de empresa, a extensão da jornada trabalhada, o tempo de permanência no emprego, a qualificação dos postos oferecidos (Anexo 3) , etc;

– distribuição dos ocupados por posição na ocupação, sendo possível identificar a posse de carteira de trabalho assinada, o tipo de instalação e de atuação dos trabalhadores autônomos (Anexo 2) , o exercício da atividade nos segmentos público e privado, identificando sempre o setor e os ramos de atividade (Anexo 1) , entre outras informações;

– rendimentos do trabalho, para os quais estão disponíveis as medidas estatísticas usuais (média, mediana, limites máximos e mínimos para segmentos específicos), bem como informações desagregadas por setor de atividade, posição na ocupação, etc. Os valores correspondem ao rendimento monetário bruto (sem descontos de imposto de renda e previdência social) efetivamente recebido, referente ao trabalho realizado no mês imediatamente anterior ao da pesquisa:

a) para os assalariados são considerados os descontos por falta, ou acréscimos devido a horas extras, gratificações, etc;

b) o décimo terceiro salário e os benefícios indiretos não são computados nesta situação;

c) para os empregadores, contas próprias e demais é considerada a retirada mensal, não incluindo os lucros do trabalho, da empresa ou do negócio.

– extensão da jornada semanal de trabalho, referente às horas semanais efetivamente trabalhadas pelos ocupados, no trabalho principal – média, mediana – permitindo averiguar o percentual dos ocupados e assalariados que trabalharam acima da jornada legal, realizando portanto horas extras:

– taxas de atividade, que indicam a proporção de pessoas com dez anos e mais incorporadas ao mercado de trabalho, como ocupadas ou desempregadas, por sexo, faixa etária e posição na família.

Produtos disponíveis

Os principais resultados da PED-RMSP são divulgados para a imprensa, em geral na terceira semana de cada mês, através de um informativo contendo as taxas de desemprego, os índices de ocupação e a evolução dos rendimentos do trabalho.

Este material pode ser acessado através da Internet, no endereço, http://www.seade.gov.br/produtos/ped/ ou na Fundação Seade, por meio eletrônico.

Ademais, diversos estudos sobre segmentos e temas específicos (trabalho feminino, de crianças e adolescentes, inserção de migrantes no mercado de trabalho, evolução do emprego no setor serviços, trajetória ocupacional na indústria metal-mecânica, no setor bancário, etc.) estão disponíveis, para consulta e aquisição, por meio de publicações da Fundação Seade.

Processamentos especiais a partir da base de dados, atendendo a demandas específicas dos usuários, podem ser requisitados junto à Seade.

ANEXO – 1 – CLASSIFICAÇÃO DE ATIVIDADES

1.1.INDÚSTRIA:

1.1.1.Metal-Mecânica: ocupados nas indústrias metalúrgica, mecânica, de material elétrico e eletrônico, e de material de transporte.

1.1.2.Química e Borracha: ocupados nas indústrias química, farmacêutica e plásticos e de artefatos de borracha.

1.1.3.Têxtil e Vestuário: ocupados nas indústrias têxtil e de vestuário, calçados e artefatos de tecido (exclusive artefatos de couro e plástico).

1.1.4.Alimentação: ocupados nas indústrias de produtos alimentares.

1.1.5.Gráfica e Papel: ocupados em editoras, indústrias gráfica e de papel, papelão e cortiça.

1.1.6.Outras Indústrias: ocupados nas indústrias de mobiliário e produtos de madeira, de vidros, cristais, espelhos e cerâmica, de material de construção, de artesanato, artefatos de couro e plásticos, joalheria e lapidação de pedras preciosas, instrumentos musicais e brinquedos e outras indústrias de transformação e extrativas.

1.2.CONSTRUÇÃO CIVIL (exclui ocupados nas atividades de reforma e reparação de edificação).

1.3.COMÉRCIO (em atividades atacadistas e varejistas).

1.4.SERVIÇOS

1.4.1.Reformas: ocupados nas atividades de reforma e reparação de edificação.

1.4.2.Oficinas Mecânicas: ocupados nos serviços de reparação, reforma e conservação de máquinas e veículos.

1.4.3.Limpeza, Vigilância e Outras Oficinas: ocupados nos serviços de limpeza e vigilância e outras oficinas de reparação e conservação de objetos de uso pessoal, elétrico e mobiliário.

1.4.4.Transportes: ocupados nos serviços de transporte e de armazenagem (públicos e privados).

1.4.5.Especializados:ocupados nos serviços de escritórios de assessorias e consultorias técnicas, jurídicas, econômicas, contábeis, serviços de pesquisa, serviços de processamento, análise e programação de dados e outros serviços técnicos não-específicados.

1.4.6.Administração e Utilidade Pública: ocupados nos serviços de administração pública (dos três Poderes e das esferas municipal, estadual e federal), Forças Armadas e polícia, nos serviços de utilidade pública (distribuição de energia elétrica, gás encanado, água e esgotos; limpeza pública e remoção de lixo) e nos serviços de comunicação (correios, transportes, telefonia e assemelhados).

1.4.7.Creditícios: ocupados nos serviços creditícios e financeiros, inclusive seguros e cartões de crédito.

1.4.8.Alimentação: ocupados nos serviços de alimentação em bares, restaurantes, lanchonetes, barracas e outros vendedores de rua.

1.4.9.Educação: ocupados nos serviços de educação pública e privada.

1.4.10.Saúde: ocupados nos serviços de saúde (hospitais, maternidades, consultórios, análises clínico-laboratoriais).

1.4.11.Auxiliares: ocupados nos serviços da agricultura, do comércio (escritórios de representação, bolsa de mercadorias, escritórios de comissão e consignação e de proteção ao crédito), da indústria (escritórios de locação de equipamen tos e veículos), dos seguros, finanças e valores, dos transportes (locação de veículos, agentes de cargas, agente de vendas de passagens, agentes de turismo) e outras atividades econômicas (treinamento de mão-de-obra).

1.4.12.Outros Serviços: ocupados nos serviços pessoais, comércio e administração de valores imobiliários, diversões, radiodifusão e teledifusão, serviços comunitários (sindicatos, associações comunitárias e religiosas, previdência pública e privada), serviços de alojamento e outros serviços não-especificados.

1.5. SERVIÇOS DOMÉSTICOS: ocupados nos serviços prestados a famílias e domicílios (inclusive jardinagem, segurança, condução de veículos).

1.6.OUTROS SETORES DE ATIVIDADES: ocupados nos serviços de embaixadas, representações oficiais e políticas e nos serviços não-classificados ou não-especificados anteriormente.

 

ANEXO – 2 – PRINCIPAIS
POSIÇÕES NA OCUPAÇÃO

1.1.Assalariados: total, do setor privado com e sem carteira de trabalho assinada, e do setor público;

1.2.Autônomos: total, que trabalham para o público em geral – com e sem instalações fixas ou automotivas -, e que trabalham para uma ou várias empresas;

1.3.Empregadores;

1.4.Domésticos: mensalistas e diaristas;

1.5.Outras posições na ocupação: profissionais liberais de nível universitário, trabalhadores domiciliares sem-remuneração, donos de negócios familiares.

ANEXO – 3 – Categorias
Ocupacionais

O objetivo destas agregações é obter uma aproximação dos diversos tipos de mão-de-obra disponíveis na Região Metropolitana de São Paulo, segundo qualificações.

A principal hipótese introduzida é a possibilidade de os ocupados poderem transitar intersetorialmente, a partir das qualificações mínimas demandadas pelos diferentes postos de trabalho.

Foram desagregados três grandes grupos:

1.Direção, Gerência e Planejamento: neste grupo encontram-se todos os ocupados que tem por função planejar, coordenar e supervisionar as tarefas a serem executadas nas diversas atividades econômicas. É possível desagregar este grupo em:

1.1.Direção e Gerência;

1.2.Atividades de Planejamento.

2.Tarefas de Execução: neste grupo são agregados os ocupados que encontram-se diretamente ligados às atividades fim das atividades econômicas, com as quais se encontram envolvidos. Ex: o vendedor no comércio, o metalúrgico na Metal-Mecânica, etc. Devido às importantes diferenças de atribuições, os ocupados agregados neste grupo foram separados entre :

2.1. Qualificados (maior grau de especialização e experiência para a execução da tarefa);

2.2. Semi-Qualificados (tarefas repetitivas, com menor grau de complexidade);

2.3. Não-Qualificados (em geral, trabalhos braçais que ajudam a execução das tarefas).

3.Tarefas de Apoio: neste grupo foram agrupados os profissionais que exerçem tarefas complementares àquelas que caracterizam a principal atividade da empresa ou negócio em que atuam, sendo diferenciados em:

3.1.Serviços Não-Operacionais (ocupados em tarefas administrativas em geral, comercialização, manutenção, etc);.

3.2.Serviços de Escritório (secretária, recepção, etc);

3.3.Serviços Gerais (limpeza, portaria, segurança).

Fonte: SEADE

 

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Economista Resp. Flávio Antunes Estaiano de Rezende